生活大法師－看新聞學法律

題目：

從新聞「買票逃了十二年 追訴期滿」事件，談法律

案例背景

　　民國89年總統大選時，投票日前兩天，彰化縣國民黨樁腳公然買票遭檢方人贓俱獲，經查，彰化縣前副縣長張朝權涉嫌為國民黨連蕭配買票，案發後隨即出境飛往美、加，從此滯留海外迄今，該案追溯期十二年六個月，於今年九月廿八日凌晨零時屆滿。對於追訴期滿重獲自由身，張朝權透過網路向新聞記者表示，他可能明年六月後會返回臺灣。

焦點提問

一、

針對選舉而為買票、接受賣票行為，是否觸法？如何處罰？

答：

　　對於選舉買票之行為，依照現行《公職人員選舉罷免法》第99條規定，對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。是以公職人員選舉期間之買票行為，應依照本條規定處罰。
　　於選舉接受買票之行為，依照現行《刑法》第143條規定，有投票權之人，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益，而許以不行使其投票權或為一定之行使者，處三年以下有期徒刑，得併科五千元以下罰金。是以接受買票賄款之選民，應依照本條規定處罰。
　　惟本件之張朝權乃於民國89年針對總統大選進行買票，依當年之《總統副總統選舉罷免法》第78條規定。對於有投票權之人，行求、期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處五年以下有期徒刑，得併科新臺幣四十萬元以上四百萬元以下罰金。

二、

本案追訴期之規定為何？如何計算？

答：

　　依上述可知，針對張朝權買票行為之刑罰為五年以下有期徒刑，依照當年《刑法》第80條之規定，三年以上十年未滿有期徒刑，其追訴時效為十年。由於張朝權逃匿而遭到通緝，依《刑法》第83條規定，其追訴權時效停止進行，惟該停止之期間若達刑法第80條第1項各款規定之四分之一，其停止原因視為消滅。
　　亦即，張朝權之買票行為，已經過十二年半（10 + 10/4 ＝12.5）且加計全案從分案到簽結的十八天，亦即從民國89年3月10日張朝權交付賄款給樁腳時起，至101年9月27日晚上24時，其買票行為之追訴時效已時效完成而消滅。
　　若依照現行之《總統副總統選舉罷免法》及《刑法》規定，針對總統選舉進行買票之行為，屬處三年以上十年以下有期徒刑，追訴時效為二十年，同樣買票行為並潛逃國外，需待經過二十五年，其追訴時效方能完成而告消滅。

三、

一般所稱「保留法律追訴權」的說法，有何法律效力？

答：

 　　法律上並無「保留法律追訴權」之規定，亦即法律追訴之時效乃依照法律之規定，不因為當事人說了「我要保留法律追訴權」而有差異，這句話在法律上並無意義，至多僅有宣示自身並未原諒犯罪人的意思。依照《刑法》第80條規定，追訴權消滅時效之期間自犯罪成立之日起算，但犯罪行為有繼續之狀態者，自行為終了之日起算。
　　現行《刑法》對於追訴權時效之規定分別為：犯最重本刑為死刑、無期徒刑或十年以上有期徒刑之罪者，三十年；犯最重本刑為三年以上十年未滿有期徒刑之罪者，二十年；犯最重本刑為一年以上三年未滿有期徒刑之罪者，十年；犯最重本刑為一年未滿有期徒刑、拘役或罰金之罪者，五年。